最終更新日:2020年08月04日

ごみ処理広域化の経緯

1997年(平成9年)
1月

「ごみ処理に係るダイオキシン類発生防止ガイドライン」策定・・  資料1

内容・・恒久対策について

(1)減量化、リサイクルの推進、(2)ダイオキシン排出削減対策、(3)ごみ処理の広域化、(4)焼却灰・飛灰の処理、(5)最終処分場対策

1997年(平成9年)
5月

「ごみ処理の広域化計画について」通知(国→県)・・資料2

内容・・「上記ガイドラインに基づき、ごみ処理に伴うダイオキシン類の排出削減を図るため、各都道府県は、ごみ処理の広域化について検討し、広域化計画を策定するとともに、本計画に基づいて貴管下市町村を指導されたい」

1998年(平成10年)
3月

「神奈川県ごみ処理広域化計画」策定(県)・・資料3

内容・・ごみ処理の広域化の必要性は、(1)リサイクルの推進(2)ダイオキシン類の削減(3)エネルギーの有効利用(4)ごみ処理経費の縮減 

県内市町村を9つにブロック割り

1998年(平成10年)
7月

「横須賀三浦ブロックごみ処理広域化協議会」設置・・資料4

1999年(平成11年)
3月

「平成10年度横須賀三浦ブロックごみ処理広域化実現可能性調査報告書」作成・・資料5(リンク先は資料6と同じです)

2000年(平成12年)
1月

「横須賀三浦ブロックごみ処理広域化実現可能性調査最終報告書」

作成・・資料6

2001年(平成13年)
3月

「平成12年度横須賀三浦ブロックごみ処理広域化基本計画基礎調査報告書」作成・・資料7

2001年(平成13年)
4月

「横須賀三浦ブロック広域連合設立準備協議会」設置・・資料8

2004年(平成16年)
3月

「横須賀三浦ブロックごみ処理広域化基本構想(素案)中間報告」

作成・・資料9

内容・・(1)広域化に向けて(2)広域化に係る基礎的事項(3)広域処理開始前に各市町が取り組むごみ処理の内容(4)広域で取り組むごみ処理の内容(5)広域処理施設の整備(6)今後の検討課題

2005年(平成17年)
2月3日

4市1町首長懇談会

結論・・「4市1町広域化に軸足を置きながら、エコループの検討も進め、本年12月末までに広域化についての結論を出す」で意見一致

2005年(平成17年)
9月13日

山北町長

エコループプロジェクトの立地候補地としての検討を断念・・ 資料10

2005年(平成17年)
12月26日

4市1町首長会議・・資料11

結論・・「横須賀市、三浦市及び葉山町の2市1町と鎌倉市及び逗子市の2市での2グループ体制で、当面のごみ処理広域化を推進する」という方向性を確認

2006年(平成18年)
1月31日

「横須賀三浦ブロック広域連合設立準備協議会」解散

2006年(平成18年)
2月14日

「鎌倉市・逗子市ごみ処理広域化検討協議会」設置・・資料12

2006年(平成18年)
4月24日

「覚書」締結・・資料13

2010年(平成22年)
2月4日 
 2市覚書を解除し、今後の協議についての確認書を取り交わす・・・・
2016年(平成28年)
5月31日
「鎌倉市・逗子市・葉山町ごみ処理広域化検討協議会」設置・・資料14
2016年(平成28年)
7月29日
「覚書」締結・・資料15
2017年(平成29年)
6月30日
「逗子市と葉山町のごみの共同処理方針について」確認書を取り交わす・・資料16
2017年(平成29年)
7月7日
葉山町と「廃棄物の焼却処理の試行に関する契約書」締結・・ 資料17
2017年(平成29年)
7月10日
葉山町の可燃ごみ受入れ開始
2017年(平成29年)
9月29日
葉山町と「廃棄物の焼却処理の試行(第2期)に関する契約書」締結・・資料18
2018年(平成30年)
3月1日
平成30年逗子市議会第1回定例会において、議案第5号「逗子市と葉山町との可燃ごみの焼却処理の事務委託に係る協議について」及び議案第6号「葉山町と逗子市とのし尿及び浄化槽汚泥の処理の事務委託に係る協議について」が可決
2018年(平成30年)
3月26日
逗子市と葉山町との可燃ごみの焼却処理の事務委託に関する協議書、規約、協定書(資料19)及び葉山町と逗子市とのし尿及び浄化槽汚泥の処理の事務委託に関する協議書、規約、協定書(資料20)を締結
2018年(平成30年)
3月29日
「逗子市と葉山町との可燃ごみの焼却処理の事務委託に関する規約」及び「葉山町と逗子市とのし尿及び浄化槽汚泥の処理の事務委託に関する規約」の告示・・資料21
2018年(平成30年)
4月1日
葉山町の可燃ごみの焼却処理の事務の受託及び葉山町へのし尿および浄化槽汚泥の処理の事務の委託を開始
2019年(平成31年)
3月19日
平成31年度逗子市議会第1回定例会において、議案第4号「逗子市と葉山町との容器包装プラスチック処理施設の整備運営に関する事務の事務委託に係る協議について」が可決
2019年(平成31年)
3月26日
逗子市と葉山町との容器包装プラスチック処理施設の整備運営に関する事務の事務委託に関する協議書、規約、協定書(資料22)を締結
同規約を告示・・資料23
2019年(平成31年)
4月1日
逗子市において容器包装プラスチックの処理施設の整備運営に関する事務の委託を開始(平成31年度(2019年度)は処理施設の更新を行い、葉山町の容器包装プラスチックの受け入れ開始は令和2年度(2020年度)からを予定。)
2019年(平成31年)4月 「逗子市・葉山町ごみの共同処理検討チーム調査・検討結果報告書」・・資料24
内容・・生ごみ処理施設の整備、植木剪定枝の処理及び破砕処理施設の整備について、葉山町との共同処理によるメリット・デメリットを検討
2020年(令和2年)
8月3日
2016年(平成28年)7月29日締結の「覚書」を解除・・資料25
「鎌倉市・逗子市・葉山町ごみ処理広域化実施計画」(資料26)を策定
「確認書」締結・・資料27

 

 横須賀市、鎌倉市、逗子市、三浦市及び葉山町(以下「4市1町」という。)で構成していました「横須賀三浦ブロック広域連合設立準備協議会」は、『横須賀三浦ブロックごみ処理広域化基本構想(素案)中間報告』で今後の課題となっていました広域組織、植木剪定枝の資源化、負担割合と財政計画について検討してきました。
 

 しかし、課題の解決が困難であり、これ以上遅延が許されない状況であったため、平成17年12月26日に開催されました4市1町調整会議(首長会議)において、現実的な方策として2グループ体制(横須賀市、三浦市及び葉山町と鎌倉市、逗子市)で当面のごみ処理広域化を検討するという方向性の確認がされました。
 

  平成18年1月31日には、横須賀三浦ブロック広域連合設立準備協議会を解散し、鎌倉・逗子グループは、広域処理について必要な調査・検討をするために、2月14日に「鎌倉市・逗子市ごみ処理広域化検討協議会」を設置し、4月24日には「覚書」を締結致しました。
 

  その後、2市はこの「覚書」に基づいて、ごみ処理広域化に関しての検討・協議を行ってきましたが、平成20年3月、逗子市としては生ごみのバイオガス化施設について、鎌倉市と共同処理しないことを決定しました。理由は2つあります。1つは設置予定地が、鎌倉の名越から関谷に変更になり、運搬費を含めると共同処理するコストメリットがなくなったこと。もう1つは一般家庭から出る生ごみのみのバイオガス化施設は都市部での稼動施設がなく、効果が確認できなかったことです。
 

  また、新たな焼却施設の整備については、設置場所に対する両市の考え方の違いから、具体的な検討には至らず、そのような状況から、平成21年2月には、平成21年度施政方針及び予算提案説明において、「逗子市としては、生ごみの資源化・減量化施策の全市域での実現はさらに数年の検討を要すること、また、広域であれ、単独であれ焼却炉を新設するには、生ごみの資源化の実績を見定めなければ炉の規模すら決まらないこと、さらに新炉の計画から供用開始までには7年から8年以上を要することから、現時点では、既存炉の大規模改修により、少なくとも10年を超える延命化を行う必要がある」という市の方針を表明しました。
 

 平成22年2月4日には、事実上解消状態となっていた平成18年4月24日の「覚書」を解除し、新たに「確認書」を取り交わしました。
 

 広域連携の新たな枠組みを構築すべく、平成28年(2016年)5月31日に新たに葉山町を加えた「鎌倉市・逗子市・葉山町ごみ処理広域化検討協議会」を設置し、同年7月29日に「覚書」を締結致しました。また、平成22年(2010年)に交わした2市確認書については、同日を以て解除いたしました。

 平成29年(2017年)7月からは、この覚書に基づく2市1町の連携の一環として、逗子市は葉山町の燃やすごみの一部を試行で受け入れ、平成30年(2018年)4月からは地方自治法に基づく事務委託により、葉山町の可燃ごみの焼却処理に関する事務を受託しています。平成31年(2019年)4月からは、これらに加えて容器包装プラスチックの処理施設の設置及び処理を逗子市が受託しています。(受け入れ開始は令和2年度(2020年度)からを予定。)
 また、逗子市から葉山町へは、し尿および浄化槽汚泥の処理に関する事務について、平成30年(2018年)4月から地方自治法に基づく事務委託により、葉山町へ委託しています。

 令和2年(2020年)8月3日には、これまで鎌倉市・逗子市・葉山町ごみ処理広域化検討協議会において検討を重ねてきたことを踏まえ、パブリックコメント等の市民参加手続きを経た上で「鎌倉市・逗子市・葉山町ごみ処理広域化実施計画」を策定しました。この計画は、2市1町における今後のごみ処理の広域的な取り組みについての基本的な方向性を示すもので、計画期間は令和2年度(2020年度)を初年度とし、令和11年度(2029年度)までの10年間となっています。

 今後も、従来から各々のごみ処理基本計画等で理念として掲げている「ゼロ・ウェイスト」の実現を目指すことを2市1町の共通の理念として、ごみ処理の広域連携に向けた検討を進めていきます。

この情報に関するお問い合わせ先

環境都市部:資源循環課

電話番号:046-872-8126


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